Nedostatek učitelů – jak jej identifikovat, řešit a předcházet mu?
Projekt Nedostatek učitelů – jak jej identifikovat, řešit a předcházet mu? je tříletý výzkumný projekt realizovanýPedagogickou fakultou Univerzity Karlovy (v období září 2023 až říjen 2026) za podpory Technologické agentury ČR. Jeho hlavním cílem je vytvořit nástroje, které umožní přesněji sledovat vývoj nabídky a poptávky po učitelích v České republice a navrhnout účinné způsoby, jak řešit a předcházet nedostatku učitelů.
Učitelská profese se celosvětově nachází v krizi. Mnoho států se potýká s nedostatkem kvalifikovaných učitelů, a tak je ohrožena kvalita a rovnost vzdělávání. UNESCO upozorňuje, že do roku 2030 bude nutné zajistit desítky milionů nových učitelů, aby vzdělávací systémy dokázaly plnit své základní funkce. Tato situace se týká i České republiky: učitelská populace stárne, zejména v některých aprobacích je silný nedostatek pedagogů a regionální rozdíly v dostupnosti kvalifikovaných pedagogů se prohlubují. OECD zároveň zdůrazňuje, že bez systematického monitoringu nabídky a poptávky po učitelích nelze udržet stabilitu vzdělávacího systému. K prohlubování problému přispívá skutečnost, že o profesi má zájem stále méně mladých lidí, přičemž část absolventů učitelství do školství vůbec nevstupuje a mnoho učitelů odchází z povolání již po několika letech. Školy nedostatek učitelů řeší náborem nekvalifikovaných pracovníků, což snižuje kvalitu výuky, nejvíce v lokalitách, kde žáci potřebují kvalitní podporu nejvíce.
Projekt chápe nedostatek učitelů jako nerovnováhu mezi nabídkou učitelů a poptávkou po učitelích. Tato nerovnováha se neprojevuje pouze neobsazenými pracovními pozicemi, ale především situací, kdy není dostatek kvalifikovaných učitelů ochotných působit ve školách za aktuálních podmínek. Takto pojatá definice umožňuje přesněji identifikovat příčiny problému, od fluktuace a stárnutí učitelského sboru přes demografický vývoj až po motivaci k profesi nebo regionální rozdíly v dostupnosti učitelů. Současně platí, že neexistuje jednotný způsob, jak nedostatek učitelů exaktně měřit. Ukazatele jako kvalifikovanost výuky, obsazenost volných pozic nebo počet zájemců o pracovní místo často poskytují rozdílný obraz skutečnosti, což znesnadňuje formulaci efektivních opatření a podpory pro vzdělávací politiku. Proto projekt využívá interdisciplinární přístup a propojuje ekonomické modely, demografické prognózy, sociologická šetření a pedagogické analýzy. Vychází zároveň i ze zahraničních zkušeností, aby na základě širokého a přesného porozumění mohl navrhnout účinná řešení v českém kontextu.
Hlavním cílem projektu je vytvořit empiricky podložené nástroje umožňující lépe porozumět nedostatku učitelů v českém prostředí a účinně mu předcházet. Projekt usiluje o přesnou diagnostiku příčin současného stavu, o analýzu vývoje a predikci nabídky učitelů a poptávky po učitelích do roku 2035, a rovněž o identifikaci efektivních politik a přístupů, které mohou zajistit stabilní a udržitelnou nabídku kvalifikovaných pedagogů. Součástí projektu je také posouzení různých vstupních cest do učitelské profese. Projekt se zároveň zaměřuje na téma „přidané hodnoty“ učitele, kdy měří, jak se charakteristiky jednotlivých učitelů a jejich vzdělávací cesta projevuje na výsledcích žáků v testování.
Cíle projektu jsou naplňovány prostřednictvím tří klíčových výzkumných aktivit:
- Posouzení důvodů, které způsobují nerovnováhu mezi nabídkou a poptávkou po učitelích, dynamika jejich změn a nástroje k jejich řešení
- Analýza dosavadního vývoje nabídky a poptávky po pracovní síle učitelů a predikce budoucí potřeby a nabídky učitelů do roku 2035
- Analýza rizik a výhod různých cest k učitelské profesi a měření „přidané hodnoty“ učitele na základě výsledků jeho žáků a charakteristik učitele
Z výstupů vznikají podklady, které jsou promítnuty do strategických a koncepčních dokumentů orgánů státní správy, především Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Výzkum tak nesměřuje pouze k vědeckému poznání, ale především k praktickým opatřením, jež pomohou zajistit stabilní a kvalitní učitelskou profesi v celé České republice.
